5 апреля 2019 г. в зале Дома Правительства Российской Федерации состоялось заседание рабочей группы, на котором были рассмотрены следующие вопросы:

— о проекте федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления особенности регулирования труда лиц, работающих у работодателей, являющихся социально-ориентированными некоммерческими организациями»;

— о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части совершенствования гарантий осуществления депутатской деятельности»;

— проведение консультаций о процедуре и практике применения критериев мотивированности отказа работодателей от присоединения к отраслевым соглашениям, заключенным на федеральном уровне.

По итогам обсуждения по первому вопросу повестки заседания рабочей группы было принято решение, что законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления особенности регулирования труда лиц, работающих у работодателей, являющихся социально-ориентированными некоммерческими организациями», предусматривающий урегулирование отношений, возникающих при осуществлении депутатской деятельности депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований, требует существенной доработки,  вопрос был снят с обсуждения.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части совершенствования гарантий осуществления депутатской деятельности» рассмотрены и будут включены в повестку ближайшего заседания РТК.

По третьему вопросу повестки дня заседания представители профсоюзной стороны РТК отметили, что при реализации права на отказ от присоединения к соглашению, заключенному на федеральном уровне, сформировалась следующая правоприменительная практика.

1. Отказы от присоединения к соглашению не являются мотивированными.
2. При проведении консультаций с представителями работодателя и представителями выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, с участием представителей сторон соглашения не соблюдается принцип паритетного участия сторон в данной процедуре.
3. Не соблюдаются требования статьи 48 ТК РФ о направлении в федеральный орган исполнительно         власти, осуществляющий функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированного отказа присоединиться к соглашению в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к нему.
4. Отсутствие консультаций на локальном уровне социального партнерства с выборным органом первичной профсоюзной организации работодателей объясняют отсутствием первичной профсоюзной организации общероссийского профсоюза.
5. Работодатели, не являющиеся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, не уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение.
6. Недостаточная информированность работодателей о мотивации участия в системе социального партнерства и порядке присоединения к соглашению.

По итогам дискуссии участники заседания рабочей группы поддержали предложение о создании рабочей группы на площадке Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации для разработки рекомендаций, определяющих критерий мотивированного отказа работодателя присоединиться к соглашению.